1、“一案”是指制订修订应急预案；“三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制。
2、应急预案：是应急管理的重要基础，是中国应急管理体系建设的首要任务。
3、应急管理体制：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
4、应急管理机制：是指突发事件全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。
5、应急管理法制：在深入总结群众实践经验的基础上，制订各级各类应急预案，形成应急管理体制机制，并且最终上升为一系列的法律、法规和规章，使突发事件应对工作基本上做到有章可循、有法可依。
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